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政府會計及會審法規
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2011-11-18 100 年原住民族特考三等會計審計法規

甲、申題部分50分)
一、依預算法規定,我國政府基金之類型有:普通基金、營業基金、作業基金、債務基金、信託基金、特別收入基金、資本計畫基金等七種。又政府預(決)算之型態有:總預(決)算、單位預(決)算、單位預(決)算之分預(決)算、附屬單位預(決)算、附屬單位預(決)算之分預(決)算等五種。
試問:下面所列之各機關或基金,按表列格式,應分別歸屬為上述那一類型基金(或其一部分)以及應編列何種型態之預(決)算?
(請將答案依下表格式作答於試卷上)(20分)

各機關或基金
基金類型
預(決)算型態
臺灣電力股份有限公司
營業基金
附屬單位預(決)算
中央印製廠
營業基金
附屬單位預(決)算之分預(決)算
國民年金保險基金
作業基金
附屬單位預(決)算
中央都市更新基金
作業基金
附屬單位預(決)算
行政院公營事業民營化基金
特別收入基金
附屬單位預(決)算
研發替代役基金
特別收入基金
附屬單位預(決)算
離島建設基金
特別收入基金
附屬單位預(決)算
高速鐵路相關建設基金
作業基金
附屬單位預(決)算之分預(決)算
臺灣銀行股份有限公司
營業基金
附屬單位預(決)算之分預(決)算
行政院國家科學技術發展基金
特別收入基金
附屬單位預(決)算

 

二、依預算法第 72 條規定,會計年度終了,政府未經保留及未經使用之經費預算,原則上即應停止支用。惟預算法第 76 條規定,繼續經費之按年分配額,在年度結束後,未經使用部分,仍可轉入下年度支用。
試問:此項規定立法之目的何在?對於實務工作之推動有何助益?又其使用期限有何限制?(15 分)
擬答:
所謂「繼續經費」,依預算法第39條規定,其編製應列明全部計畫之內容,經費總額、執行期間及各年度之分配額,依各年度之分配額,編列各該年度預算。
預算法第 76 條規定,繼續經費之按年分配額,在年度結束後,未經使用部分,仍可轉入下年度支用,立法目的係避免因預算編列、審議或保留程序等因素,造成重要施政計畫執行中斷。
實務上,特別預算執行期限較長,在年度結束後,其按年度分配額,適用預算法第 76 條規定,未經使用部分,仍可轉入下年度支用,可減化程序及強化計畫執行效率。另總預算部分,行政機關依據「中央政府中程計畫預算編製辦法」,擬訂中程計畫預算之實施期程,以四個會計年度為一期,希望立法機關在審預算時,能一次審議通過跨年度經費,讓這筆經費能夠成為繼續經費,將對於重大施政計畫執行之效率及整體性助益甚大。惟受限於歲出規模、法定舉債上限,及可能排擠其他政務經費的運用等因素,中長期計畫經費多採逐年編列預算完成審議後才能動用,未能參照繼續經費立法意旨編列預算。
使用期限依預算法第67條規定,機關重大工程之投資計畫,超過四年未動用預算者,其預算應重行審查。
 
三、我國政府超然審計制度之主要規範,源於審計法之規定,試就審計機關超然、人員超然及職責超然三種面向,列舉說明審計法之相關規定。(15 分)
        擬答:
(1)審計機關超然:
A.審計法第3條規定:審計職權,由審計機關行使之。
        (2)人員超然
A.審計法第10條規定:審計人員依法獨立行使其審計職權,不受干涉。
B.審計人員任用條例第8條亦規定,對於主要審計人員之審計官、審計、稽察,非有法定原因,不得停職、免職或轉職,俾保障其職位,以免影響其執行職務。
         (3)職責超然
A.審計法第14條規定:審計人員為行使職權,向各機關查閱簿籍、憑證或其他文件,或檢查現金、財物時,各該主管人員不得隱匿或拒絕;遇有疑問,或需要有關資料,並應為詳實之答復或提供之。如有違背前項規定,審計人員應將其事實報告該管審計機關,通知各該機關長官予以處分,或呈請監察院核辦。
B.審計法第15條規定:審計機關為行使職權,得派員持審計部稽察證,向有關之公私團體或個人查詢,或調閱簿籍、憑證或其他文件,各該負責人不得隱匿或拒絕;遇有疑問,並應為詳實之答復。行使前項職權,必要時,得知照司法或警憲機關協助。
C.審計法第4554條規定:各機關於會計年度結束後,應編製年度決算,送審計機關審核;審計機關審定後,應發給審定書。(審§45)公有營業及事業審計,並適用第41條至第43條、第45條及第46條之規定。(審§54
D.審計法第51條規定:公有營業及事業之盈虧,以審計機關審定數為準。
E.審計法第71條規定:各機關人員對於財務上行為應負之責任,非經審計機關審查決定,不得解除。
乙、測驗題部分:(50 分)
本測驗試題為單一選擇題,請選出一個正確或最適當的答案,複選作答者,該題不予計分。
25 題,每題 2 分,須用2B鉛筆在試卡上依題號清楚劃記,於本試題或申論試卷上作答者,不予計分。
(C) 1依預算法規定,行政院每年應將中央政府總預算案,提出於立法院審議的最後期限為:
(A)每年三月三十一日 
(B)每年四月三十日
(C)每年八月三十一日 
(D)每年九月三十日【100原住民】
(C) 2預算法第 2 條:「在法定預算範圍內,由各機關依法分配實施之計畫,稱分配預算。」而依預算法其他相關條文規定,各機關辦理分配預算之用意為:【100原住民】
(A)分配機關內各單位之經費數額,俾利會計單位辦理財務控管
(B)分配機關內各單位之業務與經費數額,俾利機關首長業務控管及考核各單位工作績效
(C)分配各工作計畫之實施進程與經費需求,俾利工作進度管控與國庫財務調度
(D)分配各工作計畫之執行單位與經費,俾利機關內各單位間之權責劃分
(D) 3依預算法規定,各機關得支用第一預備金之條件為:【100原住民】
(A)原列計畫費用因事實需要奉准修訂致原列經費不敷時
(B)原列計畫費用因增加業務量致增加經費時
(C)依法律增加業務或事業致增加經費時
(D)執行歲出分配預算遇經費有不足時
(B)4會計年度結束後,各機關已發生而尚未清償之債務或契約責任,應於會計年度結束期間後幾日內,報由主管機關核轉行政院核定,始得轉入下年度列為以前年度歲出應付款或保留數準備?【100原住民】
(A) 5 日    (B) 10 日 (C) 15 日 (D) 20
(C) 5各機關重大工程之投資計畫,超過幾年未動用預算者,其預算應重行審查?【100原住民】
(A)二年 (B)三年  (C)四年 (D)五年
(D) 6在一般的情況下,下列預算支用方式,何者錯誤?【100原住民】
(A)資本收入不得充經常支出之用 (B)公債與賒借收入不得充經常支出之用
(C)以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用 (D)經常收支賸餘不得充資本支出之用
(D) 7下列何者每年不需由各該主管機關將其年度預算書,送立法院審議?【100原住民】
(A)政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人
(B)政府轉投資資本百分之五十以上事業
(C)日本撤退臺灣接收其所遺留財產而成立之財團法人
(D)以上三者之年度預算書皆需送立法院審議
(B) 8下列何者得獨立編列概算?【100原住民】
(A)立法院 (B)司法院 (C)考試院 (D)監察院
(B) 9政府捐助基金百分之多少以上成立之財團法人,編列預算辦理政策宣導,應明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱,並不得以置入性行銷方式進行?【100原住民】
(A)百分之二十五 
(B)百分之五十 
(C)百分之七十五 
(D)百分之百
(C)10依預算法規定,營業基金附屬單位預算中,何者應編入總預算?【100原住民】
(A)重大建設計畫預算
(B)鉅額虧損 
(C)盈餘解庫 
(D)重大災害搶修預算
(B)11各機關實施內部審核,應由何種人員執行之?【100原住民】
(A)審計人員
(B)會計人員
(C)政風人員
(D)檢調人員
(D) 12依會計法規定,設計會計制度時,應先行決定之事項為:【100原住民】
(A)會計事務處理程序 
(B)會計科目 
(C)會計簿籍、報表 
(D)會計報告
(A)13依會計法規定,會計報告分為靜態報告與動態報告,請問下列何者係屬靜態報告?
(A)平衡表 (B)歲入累計表 
(C)證券出納表 (D)損益計算表     100原住民】
(A)14依預算法規定,下列各款中,何者係屬各機關得請求提出追加歲出預算之條件?
(A)所辦事業因重大事故,致經費超過法定預算時
(B)因應政事臨時需要必需增加計畫及經費時
(C)國家經濟重大變故
(D)重大災變                                                  100原住民】
(B)15中央主計機關應於會計年度結束後幾個月內,將總決算提出於監察院?【100原住民】
(A)三個月 (B)四個月 (C)五個月 (D)六個月
(D)16財政部印刷廠為何種基金?屬何種會計?【100原住民】
(A)普通基金;單位會計
(B)信託基金;單位會計
(C)作業基金;附屬單位會計
(D)營業基金;附屬單位會計
(D)17行政院正進行組織再造,未來如有數機關於年度內合併為一機關時,依決算法規定,其未合併以前各該機關之決算,應由:【100原住民】
(A)原機關編造
(B)原機關之主管機關代為編造
(C)合併後之機關代為合併編造
(D)合併後之機關代為分別編造

(C)18決算法定有會計年度之結束期間,該期間依法為會計年度終了後:【100原住民】
(A) 15
(B)一個月
(C)二個月
(D)三個月

(D)19下列應編入政府決算者為:歲入與歲出債務之舉借與償還以前年度歲計賸餘之移用
(A)
(B)①②
(C)①③
(D)①②③                                  100原住民】
(A) 20各機關接到審計機關之審核通知,對其內容如有不服時,除決算應依決算法規定辦理外,得自接獲通知之日起 30 日內:                                     100原住民】
(A)聲復 (B)申請復核 (C)聲請覆議 (D)申請再審查
(B)21審計機關依審計法第 8 條規定,委託其他審計機關辦理之審計事務,受委託審計機關所作之決定,應:                                                    100原住民】
(A)由原委託審計機關負責
(B)由受委託審計機關負責
(C)由原委託及受委託審計機關共同負責
(D)由審計部負責
(D)22審計法第 10 條規定:「審計人員依法獨立行使其審計職權,不受干涉。」則審計人員就地辦理各機關審計事務時,其審核結果:                             100原住民】
(A)得逕行決定,並通知被審核機關
(B)得逕行決定,並將審核結果通知該管審計機關,函知被審核機關
(C)應向審計長報告後,通知被審核機關
(D)應報由該管審計機關核定
(C) 23審計機關派員赴各機關就地辦理審計事務,得審度下列何者,以決定其審核之詳簡範圍?
(A)會計作業之良窳 (B)內部審核實施之有效程度 
(C)內部控制實施之有效程度 (D)業務檢核之績效                                          
(A)24依會計法規定,下列何者係歸屬特種公務之會計事務?                100原住民】
(A)徵課之會計事務
(B)公務出納之會計事務
(C)公有事業之會計事務
(D)非常事件之會計事務
(D)25審計人員發覺各機關人員有財務上不法或不忠於職務上之行為,其涉及刑事者:
(A)應報告該管審計機關,通知各該機關長官處理
(B)應報告該管審計機關,通知各該機關之上級機關處理
(C)應報告該管審計機關,報請監察院依法處理
(D)應報告該管審計機關,移送法院辦理,並報告於監察院                 100原住民】


三等政府會計屬預算法題型
(C)3臺灣電力股份有限公司之特種基金以歲入、歲出之一部編入總預算。該公司之預算按預算編製層級分類,應為下列何種預算?【100原住民】
(A)單位預算(B)單位預算之分預算 (C)附屬單位預算 (D)附屬單位預算之分預算
(A) 7按預算編製層級分類,下列何者之會計為單位會計?【100原住民】
            (A)財政部 (B)新竹縣政府 (C)高雄市政府 (D)臺灣電力股份有限公司
(C) 14國民住宅基金屬於何種基金?【100原住民】
            (A)特別收入基金(B)普通基金 (C)作業基金(D)債務基金
(C)20政府於原預算外,另編完全單獨收支平衡之預算,以因應非常之需,在特殊情況下提出者稱之:【100原住民】
            (A)追加預算 (B)臨時預算(C)特別預算(D)年度預算
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